/КРОСС/ - Г-н Нейков, как ще коментирате новите идеи на финансовия министър Владислав Горанов за промени в Кодекса за социално осигуряване?

- Става дума за много сериозна промяна. Текстовете по нея в писмен вид обхваща над 60 страници. Изменят се практически всички основни елементи на пенсионно-осигурителните фондове. Променя се управлението им, начинът на инвестиране на парите. Променя се продуктът, който ще бъде даван на хората, т.е. видовете пенсии. Реформира се начинът на изплащане на пенсиите. За това може да се говори вече не за някакво рутинно изменение, а по-скоро за опит да се въведе нов модел за капиталовите фондове.

- Сегашният социален министър Ивайло Калфин обяви, че няма представа какви са предложенията на колегата му Горанов...

- Толкова сериозно изменение не би могло, а и никой няма право да го извърши едностранно. В случая тревожното е, че никой от заинтересованите страни не е участвал в подготовката на този проект, не е дал становище на авторите на проекта. Не е имало консултации с работодателите, осигурените лица, представителите на пенсионните фондове. Не е имало консултации с Министерство на труда и социалната политика, което е отговорно за функционирането на осигурителната система. Не се знае дори кой е писал тези текстове. Те излизат от името на Министерство на финансите, но никой не се появява и не казва: „Ето това е екипът, това сме авторите.Ние сме готови да отговаряме на въпросите за предлаганите законодателни изменения.

- Това не е първият опит за прехвърляне на лични осигурителни партиди в общ „пул", както наричат новия фонд. Очаквате ли негативни реакции от обществото?

- Подобен подход бе прилаган и по-рано. Последният пример за това е от преди Коледа, малко преди идването на Новата 2016 г., когато отново Министерство на финансите хвърли бомбата като роди изменения в Кодекса за социалното осигуряване. Според тези промени парите на хората от личните им сметки трябваше да бъдат прехвърлени в Националния осигурителен институт. Тогава имаше много остра реакция на експертната общност. Остро реагира и обществото. Но явно този урок не е научен от Министерство на финансите и днес по същия начин, без какъвто и да е диалог, без каквото и да е обсъждане със заинтересованите страни отново се предлага една крайно радикална стъпка за много сериозни изменения.

- Тази стъпка напомня и за по-далечни закони и събития в историята ни. Например, периода 1945-1951 година...

- Да, след 9 септември държавата национализира пенсионните фондове и създава държавното-обществено осигуряване. Десетилетия по-късно стана ясно, че по този начин хората наистина са били ограбени.

- Дали днес се цели нещо подобно?

- На практика никой не знае. Това е друга голяма слабост на проекта, който Министерство на финансите предлага. Липсва предварителна оценка за въздействието на предлаганите промени, няма разчети до какво ще доведе приемането на въпросното предложение. Този факт, сам по себе си е много тревожен, защото рискът от грешки е огромен.

- Вие какво препоръчвате?

- Реформите следва да бъдат дискутирани при пределна яснота за реалното състояние на фондовете, тяхното управление и ефективността на нормативната уредба на дейността им. Би трябвало спешно авторите на проекта да започнат работа по извършване на предварителна оценка на въздействието и промените в пенсионно-осигурителните фондове. Нормално е тази оценка да бъде представена пред обществото и да са пределно ясни аргументите за промяна. Хората трябва да знаят основателни или неоснователи са предлаганите реформи.

Ваня Шипочлиева

„Трансмедия"