/КРОСС/ И занапред медицинските специалисти в тях ще сключват трудов договор с кмета, реши ВАС по жалба на СБМС и БАПЗГ

Правилата, по които се наемат на работа медицински специалисти в яслените групи в детските градини в София, няма да бъдат променени. И занапред с тях трудов договор ще сключват районните кметове по места, а не директорите на детските градини. Това реши окончателно тричленен състав на ВАС по административно дело № 646/2026 г.    

Делото бе заведено по жалба на Съюза на българските медицински специалисти (СБМС) и БАПЗГ срещу решение на Столичния общински съвет (СОС), с което се променяше реда, по който медицинските специалисти се назначават на работа в яслените групи на детските градини. С него общинските съветници искаха трудовите договори на тези специалисти да се сключват с директорите на градините, а не с кмета на съответния район в общината. По този начин общинските съветници смятаха, че ще се упражнява по-добър контрол върху дейността им и ще могат да сключват по-бързо трудови правоотношения с тях. 

Според СБМС и БАПЗГ обаче това е невъзможно, тъй като директорите на детските градини не притежават съответните компетентности, за да преценят работата на медицинските специалисти. "Не би следвало оперативните и управленски съображения, мотивирани с по-бързото и ефективно сключване на трудовите договори с медицинските сестри, да бъде приоритетно пред здравето и безопасността на най-малките деца. Именно затова законодателят е въвел ред за сключване на трудовите договори, при който отговорността за избора и назначаването на кандидатите да се носи от кметовете на общините, подпомогнати от лицата с медицинско образование и съответна квалификация (отговорните служители от РЗИ и БАПЗГ), посредством осъществяване на контрол върху назначаването", се казва в становищата на двете организации.

Разглеждайки позициите на заинтересованите страни, ВАС е категоричен, че при отглеждането на децата в детските ясли и яслени групи е важно да се съобрази първостепенното значение на грижите за здравето и специалните нужди на най-малките деца - от кърмаческа до 3 годишна възраст, които налагат постоянно наблюдение и помощ от медицински специалисти. В този смисъл са и изискванията, поставени в Наредба №26/2008 г. за устройството и дейността на детските ясли и детските кухни и здравните изисквания към тях. Според наредбата на  МЗ "управлението и ръководството на детска ясла се осъществява от директор, който задължително е лице с професионална квалификация "лекар", "медицинска сестра", "акушерка", "лекарски асистент", "фелдшер" или "инспектор по обществено здраве" и с професионален опит не по-малко от една година", обясняват от ВАС. 

Магистратите са категорични още, че "медицинските специалисти имат основна и ръководна роля в детските ясли и в яслените групи към детските градини, която се определя от медицинските им знания и опит, които са определящи при работата с децата във възрастта, когато посещават яслите и яслените групи. Подходът на работа е комплексен, като включва и съвместна работа с немедицинските специалисти - педагози, но ръководството се осъществява от медицинските специалисти". На базата на тези мотиви, Върховният административен съд, състав на шесто отделение отхвърля промените на СОС и оставя в сила сега действащите правила. Решението не подлежи на обжалване, а пълният му текст може да намерите тук - https://info-adc.justice.bg/courts/portal/edis.nsf/e_act.xsp?id=2620471&code=vas&guid=1275823439&q=%D1%8F%D1%81%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8+%D0%B3%D1%80%D1%83%D0%BF%D0%B8&fbclid=IwY2xjawRTBlpleHRuA2FlbQIxMABicmlkETBKU3ViUVdKbFBGVExvYnJwc3J0YwZhcHBfaWQQMjIyMDM5MTc4ODIwMDg5MgABHkNi-EiVBGqmexH9sBck04P5pbUeTMQgTaLNA4etBfx_q8YfMuuqkg_JAzCg_aem_4vEEwcxLX0xfpY_X-T16fg . 

БАПЗГ и СБМС приветстват решението на ВАС и се надяват опитите за подмяна на медицинските специалисти в предучилищното образование и извънболничната помощ от различни институции да престанат. Отстраняването на медицинските специалисти от тези сфери няма да реши острия кадрови дефицит в страната, а ще създаде нови проблеми, поставяйки в риск здравето на най-ценния капитал на България - нашите деца. Преодоляването на кадровия дефицит в здравеопазването, заради който системата е доведена до ръба на оцеляването си, е въпрос не на замяната на медицинските специалист с други кадри, нито на решения на парче, а на цялостна здравна реформа, за която БАПЗГ настоява от години и което ще направи и пред новия - 52-ри, парламент на България. Надяваме се, че този път гласът ни ще бъде чут!