/КРОСС/ Статия на руския външен министър Сергей Лавров за Arctic.ru

На 19 август се случи значимо събитие за арктическото корабоплаване. Контейнерно превозно средство от Китай пристигна за първи път в пристанището на Мурманск по Северния морски път - ключов компонент на Трансарктическия транспортен коридор. С участието на чуждестранни партньори започна нов етап в развитието на арктическия регион на Русия, където се произвежда най-малко десет процента от националния БВП и живеят над 2,5 милиона наши граждани. В тази връзка бих искал да изразя няколко мисли за това как оценяваме текущото състояние на нещата в Арктика и как планираме да изграждаме международно сътрудничество там.

Русия и международните партньори в Арктика

„Основи на руската държавна политика в Арктика до 2035 г.", одобрени от президента Владимир Путин, насочват работата на всички държавни органи към подобряване качеството на живот на населението в Арктическата зона на Руската федерация, икономически растеж в рамките на нейните територии, опазване на околната среда и взаимноизгодно международно сътрудничество. Последното е от особено значение за Министерството на външните работи, което е натоварено с координацията на отношенията с чуждестранни държави и междуправителствени организации. Бих искал също да подчертая, че целият набор от въпроси, свързани с развитието на Арктическата зона, морската логистика и Северния морски път, заема видно място в работата на Морската колегия на Руската федерация.

Приоритетите на външната политика във високите географски ширини са залегнали в действащата Концепция за външна политика от 31 март 2023 г. В Арктика Русия се стреми да поддържа мира и стабилността, да намалява заплахите за националната сигурност и да създава благоприятни външни условия за социално-икономическото развитие на страната. За да реализираме тези принципи, ние сме отворени за сътрудничество с всички конструктивно настроени чуждестранни държави, които демонстрират взаимен ангажимент. Такива държави са много. Огромният ресурсен и транспортно-логистичен потенциал на Далечния север, неговите уникални природни и климатични особености, дългогодишните традиции на регионално сътрудничество и богатото културно наследство на коренното му население предлагат широки възможности за взаимноизгодни партньорства.

Сред страните, с които сме установили тясно сътрудничество в Арктика, особено заслужават внимание Китай и Индия. С Пекин арктическите въпроси се обсъждат обстойно по време на редовни срещи между правителствените ръководители. Създадена е специализирана двустранна подкомисия по Северния морски път, както и механизми за междуведомствени консултации и научен обмен. Резултатите говорят сами за себе си - включително стартирането на редовни контейнерни превози през северните морета на Русия, с планове за разширяване на тази услуга, както и други постижения, включително в полярните изследвания.

Води се активен диалог с Ню Делхи по въпроси, свързани с високите географски ширини. В края на август този въпрос беше обсъден на заседание на Руско-индийската междуправителствена комисия по търговско, икономическо, научно-техническо и културно сътрудничество. Индийските корпорации участват в развитието на ресурсния потенциал на нашия Арктически регион. Според някои експерти Арктика може да се превърне в една от водещите области на руско-индийското партньорство през следващите 20 години.

Съществуват перспективи за сътрудничество в Далечния север с Бразилия, Индонезия, Иран и други страни от БРИКС. Готови сме да развиваме сътрудничество с Беларус и други съюзници и партньори в ОНД. Заслужава да се споменат и Южна Корея и Сингапур, които проявиха интерес към сътрудничество с Русия по конкретни арктически проекти, въпреки участието си в неприятелската санкционна кампания на „колективния Запад" срещу нашата страна.

Интересът на неарктическите държави към установяване на сътрудничество с Русия във високите географски ширини се отразява в активното участие на чуждестранни гости в симпозиуми и конференции, посветени на арктическите въпроси. Многобройни чуждестранни делегации ще участват в дискусии на специални сесии на 11-ия Източен икономически форум, който ще се открие във Владивосток на 1 септември. През март следващата година ще имаме удоволствието да приветстваме уважаеми гости от чужбина на следващия голям международен форум на руската Арктика „Арктика: територия на диалога", който ще се проведе в Мурманск.

Предизвикателства пред международното сътрудничество в Арктика

Запазването на Арктика като зона на мир и сътрудничество е в интерес на цялата международна общност и Русия със сигурност има интерес от това. Има обаче и такива, които не са съгласни. Иначе как можем да си обясним факта, че страните от НАТО, както и военният алианс като цяло, се стремят към милитаризация на региона и създават там огнища на международно напрежение?

През февруари 2026 г. НАТО стартира операция „Арктически страж", насочена към разширяване на военното си присъствие във високите географски ширини. В непосредствена близост до северните ни граници се провеждат засилени военни подготовки. Провеждат се мащабни, агресивни учения, в които участват държави извън региона, и се създават нови елементи от командната и щабна структура на НАТО.

Подобна военна дейност в Далечния север представлява пряка заплаха за сигурността на Русия. Тя увеличава риска от инциденти, които биха могли да провокират въоръжена конфронтация с потенциално катастрофални последици.

Умишленото, целенасочено създаване на атмосфера на недоверие във военната сфера се случва едновременно с опитите на Запада да подкопае законните права на Русия в сферата на международното сътрудничество чрез незаконни финансови и икономически санкции срещу юридически и физически лица от страните с мнозинство в света, участващи в реализирането на съвместни проекти в Арктическия регион.

НАТО и други западни държави не крият истинските си мотиви, декларирайки целта си да превърнат Арктика в нов фронт на конфронтация, за да ограничат развитието на нашата страна и нейните съмишленици.

Едно от проявленията на антируската политика на Запада е блокирането на някога ефективни многостранни механизми за сътрудничество в Далечния север. Някои от тях престанаха да съществуват, а други до голяма степен се обезсмислиха без участието на Русия, която беше принудена да прекъсне връзките си с тях на фона на враждебни действия. Единственият останал междуправителствен формат е Арктическият съвет, създаден преди почти 30 години, на 19 септември 1996 г.

Съветът наближава годишнината си в не особено идеална форма. От март 2022 г., поради действията на западните държави членки, той е в състояние на неопределеност, преживявайки тежка криза. Министерските срещи и заседанията на ключовия координиращ орган, Комитета на висшите служители, са преустановени, а капацитетът за изпълнение на проекти е ограничен. Функционирането на организацията е до голяма степен ограничено до контакти на експертно ниво и дистанционни заседания на работните ѝ органи.

Русия е готова да възобнови пълноценното функциониране на Арктическия съвет, ако другите действат справедливо, отчитайки законните интереси на всички участници. Готови сме обаче и за сценария, който в момента се разиграва от страните от НАТО в рамките на организацията, опитвайки се да обсъждат арктическите въпроси без Русия, в собствените си кръгове, като по този начин по същество дискредитират и маргинализират Арктическия съвет. В този случай ние разполагаме с териториите, логистиката, технологиите и надеждните партньори за взаимноизгодни проекти, за да можем уверено да реализираме плановете на Русия в Арктика.

Един поглед към картата на света показва, че Русия е била, е и ще остане водеща арктическа държава. С изменението на климата и продължаващото топене на полярните ледени шапки, експертите прогнозират, че достъпът на Арктика до транспорт и ресурси ще се увеличи. Регионът вече започва да играе незаменима роля в осигуряването на устойчиви търговски връзки на фона на все по-чести прекъсвания на веригите за доставки - особено в проливите на Световния океан, които са системно важни за международната икономика.

Стратегическото значение на Арктика за националните интереси и сигурността на нашата страна също ще нараства. Ще продължим всеобхватното развитие на високите географски ширини и развитието на инфраструктурата на нашата арктическа зона в съответствие с руското законодателство и целите за развитие на страната.

В нашата икономическа дейност ще продължим да изхождаме от предпоставката, че арктическите морски пространства са неразделна част от Световния океан. Разпоредбите на Конвенцията на ООН по морско право от 1982 г., която закрепва специални права и отговорности за крайбрежните държави в Арктика, се прилагат в пълна степен там. Ангажиментът за спазване на тези права и отговорности беше залегнал в Декларацията от Илулисат, приета през 2008 г. от арктическата „петица" - Русия, Дания, Канада, Норвегия и Съединените щати. На този етап не виждаме необходимост от разработване на нови международноправни инструменти за регулиране на икономическите и други дейности във високите географски ширини.

Външната политика на Русия в Арктика ще остане всеобхватна и прагматична. Ние подкрепяме утвърждаването на Арктика като неразделна част от панк-континенталното пространство за сигурност и сътрудничество в Евразия.

Нашите настоящи опоненти отдавна би трябвало да са научили многобройните уроци на историята и да осъзнаят, че разговорът с Русия чрез езика на санкциите и заплахите е безсмислен. Неприятелските, враждебни действия са получавали и ще продължат да получават адекватни отговори, включително асиметрични. Русия предпочита конструктивен диалог във всички региони на света, но ако е необходимо, нашите национални интереси ще бъдат защитавани с всички налични средства.

Както многократно е подчертавал руският президент Владимир Путин, в Арктика се работи сериозна работа и ние сме отворени за всички партньори, желаещи да участват на основата на равенство и взаимна изгода. И тези партньори, извън кръга на русофобите от НАТО, съставляват огромното мнозинство. Сред перспективните области са разработването на природните ресурси, експлоатацията на Трансарктическия транспортен коридор и най-важния му компонент - Северния морски път. Приоритетни задачи включват създаването на индустриална, транспортна и туристическа инфраструктура. Подобряването на благосъстоянието на жителите на Далечния север, опазването на северната природа и провеждането на научни изследвания ще останат приоритети. Във всички тези области ние отдаваме основна роля на международното сътрудничество.