Бюджетът - на второ четене в НС /обновена/

/КРОСС/ След петчасово извънредно заседание Народното събрание не успя да приеме дори приходната рамка на Бюджет 2014.

Мнозинството в парламента отхвърли всички предложения на ГЕРБ. Депутатите отложиха гласуването на първа точка от закона по предложение на Менда Стоянова, която настоя първо да бъде разгледана разпоредбата за 20-процентната такса върху приходите на производителите на енергия от възобновяеми източници.

Правителството е приело приходите, помощите и даренията по консолидираната фискална програма за 2014 г. да са в размер на 30,886 млрд. лв., или 38% от БВП. Тази сума е по-голяма от сумата по програмата за 2013 г. с 501,2 млн. лв. (1,6%). 

Приходната част на бюджета вече е критикувана от депутатите от ГЕРБ. В изказване депутатът Красимир Стефанов заяви, че между 500 и 700 млн. лв. от приходната част на бюджета са неизпълними.

Стефанов определи заложените в хазната приходи като надценени: „От самолет е видно, че тя е направена по формулата „Я да видим колко пари ни трябват за разходната част, така че да си купим електорална подкрепа за едни бъдещи избори? Толкова приходи ще заложим от другата страна, пък да му мислят приходните агенции и като не могат да ги изпълнят, ще обявим техните ръководства за некадърни, ще изгорим техните началници като бушони, ще направим поредната актуализация и ще теглим нови заеми, а да му мислят тези, които идват след нас”. Всички оценки на водещи специалисти от управляващото мнозинство, и не само, показват, че приходите за тази година, дори от актуализирания бюджет, няма да могат да бъдат изпълнени с между 500 и 700 млн. лв. За следващата година са планирани приходи, с 1,4 млрд. лв. повече от планираните за тази. Простата сметка показва, че следващата година ще трябва да се съберат повече от 2 милиарда приходи. Не мисля, че има човек с понятие за моментното състояние на икономиката, който да вярва, че тези приходи могат да се изпълнят”.

От ГЕРБ са на мнение, че вместо затягане на контрола, има улесняване на измамите с ДДС. Те предложиха да бъде намален дефицитът по бюджета, а със 160 милиона да се увеличат неданъчните приходи.

Между двете четения бяха направени и предложения, които някои нарекоха спорни. От ДПС и БСП се разбраха да намалят партийните субсидии с 10%. Спорен момент е въвеждането на 20% такса върху приходите от слънчеви и вятърни електроцентрали, срещу което от фотоволтаичната асоциация протестират.

В проектотекстовете е записано и връщането на плоския данък на хората с доходи до минималната работна заплата в началото на 2015 г.
С бюджета за следващата година се предвижда страната ни да изтегли нов външен дълг, като новото ограничение за максималното ниво на дълга е до 18 млрд. лева. Очаква се дупката в хазната да бъде 1,8 на сто от брутния вътрешен продукт. Икономиката ни трябва да отбележи ръст от 1,8 на сто.
След като управляващите от БСП и ДПС се обединиха на семинара в Боровец, че партийните субсидии могат да бъдат намалени с до десет на сто, промените трябва да бъдат нанесени в пленарната зала. В момента се получават по 12 лева месечно на спечелен глас, което означава, че ако сумата се намали с 10 %, това е 1,20 лева или субсидията ще бъде 10,80 лева на глас месечно.
„Това е израз на солидарност с българските граждани, които да, преживяват много лишения", заяви лидерът на БСП Сергей Станишев.
От ДПС, които бяха основните противници на намаляването или отпадането на партийните субсидии, са категорични, че през бюджета е най-прозрачният начин за финансиране на партиите.
„Субсидиите за партиите бяха въведени като алтернатива на обръчите от фирми", уточни лидерът на движението Лютви Местан.
Намаляването на партийните субсидии получи и подкрепата на президента Росен Плевнелиев за разлика от друго решение на БСП и ДПС от Боровец - да подкрепят предложението на „Атака" за въвеждането на 20% такса върху приходите на вятърните и слънчевите централи.
„На цената на тока не мога да ви кажа как ще се отрази, но мога да ви дам малко цифри. По години 2010 г. са инсталирани 25 мегавата мощности, перки и солари; 2010 г. - 35; 2011 г. - 135; 2012 г. - 840. Второ, очакваният ефект от тези 20% е около 160 млн. лева за бюджета", каза депутатът от БСП Петър Кънев.
Решението на управляващите предизвика протести в бранша. Оттам са категорични, че ще има фалити на централи, а и страната ни може да влезе в наказателна процедура от Европа.
„Не вярвам да бъдем санкционирани, тъй като имаме примери от други страни за налагане на подобен вид такса, за да бъдат ограничени получили се в определен сектор свръхпечалби", каза финансовият министър Петър Чобанов.

На въпрос на Дарик за какво ще бъдат използвани парите от новата такса, министърът отговори:„Ако бъде измислен механизъм, през който те да се връщат в НЕК, би могъл да се и приложи на практика, но това ще изисква съответни нормативни промени. Към момента такъв механизъм, поне в предложението на вносителите, не е разписан".
С бюджета за следващата година се създава и инвестиционна програма от 500 млн. лева, по който ще могат да кандидатстват общини и министерства за държавно финансиране. Очаква се първите проекти да бъдат разгледани от кабинета през януари или февруари.

В същото време собственици на слънчеви и вятърни електроцентрали се канят да протестират при парламента за втори пореден ден срещу готвената 20-процентна такса върху приходите им.
От Фотоволтаична асоциация твърдят, че ако утвърди таксата парламентът ще обрече на фалит две хиляди предприятия с 15 хиляди работници.

Президентът Росен Плевнелиев обаче даде знак, че може да наложи вето върху бюджета за 2014 г. в частта му за новата такса от 20% върху приходите на вятърните и слънчевите централи. Предложението е внесено от депутати от "Атака" между първо и второ четене на сметките в хазната.

"За пореден път в България се сблъскваме със сериозен проблем - липсата на предсказуемост по отношение на законите, институциите и действията на правителството и политиците", каза Плевнелиев.