Публичността вреди на съдиите

София /КРОСС/ Съдиите от Наказателното отделение на Софийския градски съд (СГС) са прекалено сурови, когато налагат наказания, и това води до тенденция следващите инстанции да коригират присъдите им. Това е един от изводите в годишния доклад на СГС за 2013 г., изготвен от председателя му Владимира Янева. В доклада се посочва само една от причините за практиката да се налагат тежки наказания, които след това биват намалявани, и това е обществения натиск през медиите. Съдия Янева е констатирала, че горните инстанции често изменят вида или размера на наказанията, определени от СГС, а понякога се преквалифицират и деянията.
"Могат да се направят изводи, че първоинстанционните съдебни състави от СГС значително завишават наказанията на подсъдимите, една от причините за които се дължи на големия обществен натиск над дейността на съда и прокламираните в медиите очаквания на обществото за високи наказания и стремежа на съдиите да задоволят тези обществени нагласи, което не се оценява положително от апелативните и касационните съдии и често е обект на сериозна критика в съдебните актове. Задоволяването на обществения интерес от информация по наказателните производства, разглеждани от СГС, и изнасянето на факти по делата в медийното пространство следва да бъде оценено с отрицателен знак, тъй като очевидно пречи и влияе негативно на дейността на съдиите от СГС", се казва в доклада.
Оценката на председателя на съда обаче е, че през изминалата година съдиите са изготвяли качествени съдебни актове и този извод се налага от повишаване броя на потвърдените първоинстанционни присъди. За проблема с наказанията се подчертава, че той води само до частично отменени или изменени актове, което пък "води на извод, че съдебните състави правилно установяват фактическата обстановка и я преценяват от правна страна, но неправилно определят вида и размера на наказанията, които следва да се налагат на подсъдимите лица."
Наред с позитивните оценки за работата на градските съдии, в доклада се критикува качеството на работа на Софийския районен съд. Това показвали статистическите данни за присъдите, които са били обект на въззивна проверка в СГС - 1764 през изминалата година. Потвърдени от тях са 759, а отменени изцяло са присъдите по 261 дела. За сравнение през 2012 г. въззивните дела са били 1946 и пак е имало 262 изцяло отменени присъди.
"Наблюдава се намаляване на броя на делата, които са предмет на въззивна проверка през отчетния период в сравнение с предходната година с около 200. Прави впечатление, че на фона на по-малкото постъпили въззивни дела, се запазва броя на отменените изцяло с връщане за ново разглеждане/ произнасяне на нова присъда дела и делата с изменени присъди, в сравнение с предходния отчетен период, което е знак за продължаващо намаляване качеството на произнасяните съдебни актове от първоинстанционния съд - много често поради допуснати съществени процесуални нарушения, дължащи се на липса на мотиви, груби нарушения на процесуалните правила или непровеждане на пълно, качествено и обективно съдебно следствие за разкриване на действителната фактическа обстановка пред първоинстанционния съд. Горното от своя страна води до забавяне на съдебния процес като цяло, тъй като налага събиране на доказателства от въззивния съд, същевременно се дава възможност на страните да проведат триинстанционно производство пред ВКС, или делата се връщат за ново разглеждане от първоинстанционния съд и процесът стартира отново.", пише в доклада.
Няма значителни промени в отношението между осъдителни и оправдателни присъди, като през 2013 г. от влезли в сила 452 присъди, 50 са оправдателни. Най-често градският съд чете оправдателни присъди по дела за притежание на наркотици, длъжностно присвояване, обсебване и документни измами. Статистиката за общия брой гледани дела на наказателното отделение показва, че те са 7041, като свършени са 6298. Постановени са общо 214 осъдителни присъди, 58 изцяло оправдателни, а споразуменията са 215.
Въпреки критичната оценка на председателя на СГС за влиянието на медиите и обществото върху съдиите, в доклада е отделено специално внимание на делата с висок обществен интерес. Пояснено е, че през 2013-а наказателното отделение е работило по 58 такива дела, като са постановени 15 присъди, от които 7 са оправдателни.
Запазва се относителният брой на постъпващите в СГС дела за година. За 2013 г. в съда са постъпили общо 33 216 дела (наказателни, граждански и търговски), докато за предходната година са били 34 393 дела, а през 2011 г. - 31 984.
Данните за искани и разрешени специални разузнавателни средства (СРС) показват, че макар и скромно, отказите на съда вече се увеличават, за да не изглежда съвсем формална процедурата. През изминалата година, в градския съд са постъпили 4324 искания за прилагане на СРС, като отказите са 20. За сравнение, през 2012 г. са дадени 5556 разрешения, а отказите са само 5. Исканията за следене в интернет по Закона за електронните съобщения показват все така масови разрешения - от 416 искания, отказите са едва 3.
Любопитно е доколко тези данни ще се изменят, след като в началото на месеца Съдът на Европейския съюз (ЕС) в Люксембург обяви за невалидна директивата за трафичните данни, която позволява на властите достъп до интернет и телефонен трафик на гражданите.
В годишния доклад на СГС е поставен акцент върху свръхнатовареността на съдиите, която е особено видна при сравнение с останалите окръжни съдилища. Съдилищата в Бургас, Варна и Пловдив са гледали общо 23 614 дела, докато само в СГС са разгледали 48 675 дела. В същото време, съдиите в градския съд 148 (включително младшите), докато в посочените три съдилища работят общо 172 съдии. От доклада на СГС е видно още, че през изминалата година там са работили като командировани общо 30 съдии. 18 съдии от СГС пък са командировани в Софийския апелативен съд (14), ВКС, Специализирания съд, НИП и Европейската комисия.
За трайния проблем със залите на съда е изрично посочено, че той е една от причините за постоянните критики за забвените дела. В доклада се казва, че кризата с липса на зали дори се задълбочава, предвид на увеличения брой разглеждани дела. Иначе, промяна в ползваните от СГС заседателни зали няма - те са 11, като 5 зали само за след обяд са отпуснати от ВКС и понякога 1 зала, предоставена от Софийския апелативен съд.

Търговските състави не смогват да спазват сроковете

В доклада на съда е поставен въпроса с обективната невъзможност на търговските състави да спазват сроковете за решаване на делата. През 2013 г. в Търговското отделение са постъпили общо 12 355 дела при 13207 за 2012 г. Въпреки посочения слаб спад в общата бройка на делата се подчертава, че се увеличават исковите и охранителните производства. Общо приключените дела за отделението през 2013 г. са 11 703 при 10 177 за 2012-а.
„Сравнителният анализ сочи, че постъплението на делата на търговските състави се е увеличило четири пъти в рамките на последните пет години. Продължаващата тенденция на увеличаване постъпленията на делата, разглеждани от търговските състави, еднозначно сочи на извода за прекомерна натовареност на съдиите на тези състави. Това не просто е затруднило съдиите при разглеждането на делата, но и води до обективна невъзможност да се спазват инструктивните процесуални срокове за движение на делата и изготвяне на актовете по тях.", пише в доклада.

Свръхнатоварени са и съдиите в гражданското отделение

Делата за разглеждане в Гражданското отделение (Първо и Второ) са били общо 24 246, от които новите са 14 470, а общия брой несвършени дела от предишната година е 9776.
Броят на свършените дела за 2013 г. е 13819 и 4074 постановени съдебни актове по частни жалби.
„Сравнявайки резултатите с работата на отделенията през 2012 година, безспорно се налага изводът, че през 2013 година отново е налице трайна тенденция за увеличаване броя на постановените съдебни актове както по първоинстанционни, така и по второинстанционни съдебни дела, като показателен е процентът на свършените дела в производствата по обезпечение на бъдещ иск, където, пред вид и характера на търсената правна защита, се наблюдава 97 % приключване на делата, както и в производствата за разглеждане на частни жаби - 81 %", се посочва в доклада, пише "Правен свят".