Ще има ли четвърти GSM оператор и ще паднат ли цените на мобилните услуги?

Веселин Божков, председател на Комисията за регулиране на съобщенията в интервю за бТВ

Водеща: Заговори се за появата на четвърти GSM оператор и ние, като журналисти, първият въпрос, който искаме да зададем, след като се появи тази бизнес информация е дали ще паднат цените на мобилните услуги и решихме да поканим председателят на Комисията за регулиране на съобщенията господин Веселин Божков, здравейте.
Веселин Божков: Здравейте.
Водеща: Ще го има ли този четвърти GSM оператор. Да ни обяснявате спецификата на лиценза, който ще се даде евентуално на някой...?
Веселин Божков: Първо, добро утро на вашите зрители и на вашите слушатели, тъй като вече и радио БиТиВи... Това е първото, второто, нека да видим какво ще покаже бъдещето. Значи, ние обявяваме ресурс. Европейската практика, а и ние като комисия, по Закон за електронните съобщения сме задължени първо ефективно да използваме наличния ресурс и второ, при заявен интерес от определен оператор, ние също сме задължени да обявим намерение. Така получихме... първо направихме обществени обсъждания за целия спектър свободен, който го имаме, като започнете - 800, 900, 1000, 1800, 2000, 2500 и т.н....
Водеща: Всички неща, които...
Веселин Божков: И тогава, когато операторите проявят интерес, ние го обявяваме. Сега вече имаме конкретни оператори, които проявиха интерес в конкретни обхвати. Така че, ние обявихме преди две седмици, ако си спомняте, за 2 гигахерца, когато всички започнаха да говорят за точи четвърти GSM оператор, но в 2 гигахерца, обикновено GSM услугите не се предлагат, тъй като това е по-скъп ресурс и вторият момент - 2 гигахерца предполага...
Водещ: Ще има ли четвърти GSM оператор, според вас, на база на това, което предлагате като ресурс?
Веселин Божков: Може да се предположи, сега при втория, миналият четвъртък, това, което го обявихме като намерение, тъй като се произнесохме вече по искане за 1800 мегахерца, което позволява...
Водеща: Попадайки в тази конкретика, зрителите сигурно не ви разбират, аз също - признавам си. Кажете ни - ще има ли четвърти GSM оператор, което да повлече крак на промяна на цените надолу на мобилните услуги?
Веселин Божков: По принцип, искам да кажа, че GSM лиценза вече не е толкова атрактивен, тъй като това поколение е 2G, сега има много по-съвременни поколения - 3G и 4G...
Водещ: 4G какво е?
Веселин Божков: 4G е когато вече предлагаш глас, съобщения, данни, широколентов достъп, нов капацитет, нова скорост и т.н. Това е бъдещето. Но, тъй като всички сега говорят за така наречения четвърти GSM оператор, той не е някаква панацея, това е едното. Второ, има вече заявен интерес. Ние сме обявили две намерения - за две по пет и две по осем...
Водещ: Какво означава това?
Веселин Божков: Това значи, че някой иска ресурс в 1800. Този ресурс позволява да се осъществява и GSM услугата.
Водещ: Сега ще ви кажа аз какво четох. Че, първо цената е толкова висока - 50 милиона, че няма как при такова насищане на пазара, да е възвращаема инвестицията някой да прави GSM, защото всеки ходи с по два GSM вече в джоба си. Има голямо проникване на услугата. Добре, второто, което четох е, че в този конкурс, или търг, не знам по закон кое е по-конкретното, се включват и сегашните играчи на пазара, и че те ще се състезават и ще купят тези честоти, така че да блокират евентуална конкуренция и да си остане статуквото на потребителя такова каквото е.
Веселин Божков: Абсолютно сте прав, господин Николаев. Проблемът е това и това ви го казвам. Да, има вече заявен ресурс, старите играчи, по една или друга причина са обезпокоени...
Водещ: И искат да го купят, за да блокират...
Веселин Божков: Не зная, аз не мога да говоря в бъдеще какво ще стане. Има и такъв вариант, както стана преди две години. Проявяват интерес... тъй като когато ресурсът е по-малък отколкото е проявен интерес, ние обявяваме търг. Иначе, това което е заявено досега, имаме достатъчно ресурс и тези, които са го поискали, може да им го дадем.
Водеща: Добре, на базата на това, което знаем към днешна дата, без да гадаем какво ще е бъдещето в този бранш, ще има ли намаление на цените на мобилните услуги?
Веселин Божков: По принцип, намаление на цените на мобилните услуги трябва да стане благодарение на регулаторната дейност на комисията и ние това го правим без намесата и без дали ще се появи или няма да се появи четвърти GSM оператор. Това става чрез пазарните анализи, чрез изявата на някои конкурентни проблеми. Когато ние ги виждаме, ние налагаме нови цени, тъй като на българския пазар проблемът не е в цените, които са вътре в мрежата, тъй като ние сме едни с най-хубавите цени по отношение на затворения трафик. Тъй като има конкурентен проблем за недопускане на клиенти, това, което каза господин Николаев, че носят по два-три GSM-ма, аз вече мисля, че носеха, но благодарение на намесата на нас, благодарение на падането на цените на едро, които си плащат помежду си операторите, то тогава... и миграцията между отделните абонати е по-лесна и цените ще паднат, тъй като цените на едро и цените на дребно са в пряка зависимост...
Водеща: Цените на едро паднаха?
Веселин Божков: Ще паднат.
Водеща: От кога?
Веселин Божков: Предполагам, че сега като ни... ще видим, кога ще нотифицира пазара на ЕК, но има такава заявка и от началото на следващата година... кога точно аз не мога да кажа...
Водеща: Това как ще се отрази на конкретната услуга?
Веселин Божков: Винаги съм казвал, че пряката зависимост между цените на дребно и цените на едро се изразява не като пряко пропорционално, а някъде от 25 до 40 процента в европейската практика падат цените.
Водещ: Поевтиняване в България от догодина с 25 процента ще има ли, според вас?
Веселин Божков: От 25 до 40 процента, такава е реакцията на пазара. Всяка нормална пазарна икономика.
Водеща: От догодина, това звучи оптимистично от 25 до 40 процента?
Веселин Божков: И за мен звучи оптимистично, ще видим какво ще стане.
Водещ: Обаче защо никой не блокира тази възможност, някой, който е в момента е добре развит на пазара, да узурпира едни честоти, с цел да не се развива конкуренцията?
Веселин Божков: Винаги, където на един пазар има двама-трима играчи, както е казал един велик икономист, всички се стремят към съглашателство. И затова ролята на държавата и на регулаторните органи е да не позволява такова съглашателство...
Водещ: Да, но вие ги пускате да участват в търга?
Веселин Божков: Значи, вижте, европейската практика е такава. Те могат да го направят и с поставени лица, и се явяват и тъй като ние... идва операторът „Х", който няма опит, но ние казваме... и свързани с тях лица, защото това е европейската практика. Така че, в този ред на мисли това не може да се избегне, но аз се надявам, тъй като ние сме сложили все пак високи бариери, депозита е два милиона. Аз мисля, че в икономическа криза не биха играли така хазартно, за да загубят два милиона...
Водещ: Два милиона не са много.
Веселин Божков: Аз се съобразявам съгласно българското законодателство.
Водеща: Като какъв го казваш два милиона не са много?
Водещ: ... и печалбата на всеки един от GSM операторите е годишната...
Веселин Божков: Значи, първо твърдя, че не е толкова атрактивен този ресурс, второ, има сериозни играчи има и така наречените „мюрета", които разлайват кучетата. Аз мисля, че поне от това, което сме обявили, един-двама играчи са сериозни, тоест, ще играят реално на този пазар. Защото действително има тенденция от старите оператори да си закупят книжата и да видят какви са условията, или да играят с подставени лица и после да се опитат да блокират, това е нормално... Въпросът е да се избегне това нещо и аз смятам, че въпросът е на конкуренцията. Второто нещо, ресурсът, който се предлага е изключително малък, за да бъдеш равнопоставен.
Водещ: Обяснете го това сега. Стига ли ресурсът да направят GSM мрежа да си говорим така, както с настоящите три?
Веселин Божков: Не, ресурсът не стига, но може две неща да станат. Първо, както е в Англия, има един оператор, който се появи, който не играе за голям пазарен дял, той играе за участие в този пазар и второ, той с разнообразието...
Водещ: Кога е търга? Кога ще стане ясно какви са намеренията...
Веселин Божков: Надявам се... първо ще излезе в Държавен вестник, след това има 21 дена, когато да се обявят намеренията, за този ресурс, да се заявят, ако както казах, има повече заявки, отколкото ресурса, който ние даваме, отиваме на вариант - търг, ако няма толкова заявки, а само тези, които са заявили, ние ще го дадем ресурса. Аз пак казвам, този, който ще спечели този ресурс, ако е нов играч, предполагам, че той ще играе с портфилио от услуги...
Водещ: Мобилен интернет?
Веселин Божков: Да, предполагам, може и кабелна телевизия, може и други неща...
Водещ: Но не толкова телефония?
Веселин Божков: ...и сателитна телевизия и прочие, а не само телефония. Втори момент той може да поиска и допълнителен ресурс, тъй наречен „виртуален мобилен оператор". Допълнителен номерационен и друг ресурс от операторите, които сега играещите на пазара. Така че, поживьом и увидим, както казват хората.
Водеща: Да обобщим, това, след което поживьом и увидим, това, което ще увидим, надявам се, догодина 25 до 40 процента намаление на цените на мобилните услуги.
Веселин Божков: За мен това е важното за българския потребител и то благодарение на ролята на регулатора. Аз не разчитам толкова на участието, но ако се появи още един ... повече конкуренция по-добре за потребителя.
Водещ: Самият казвате, че няма възможност да са конкуренти?
Веселин Божков: Ако се съчетае, би било добре.
Водеща: Следите ли мачовете на националния отбор?
Веселин Божков: Вече с отвращение.
Водеща: Дано това да не го чуе селекционерът на националния отбор по футбол.
Веселин Божков: Аз вярвам на резултатите, аз съм икономист. В този аспект - добри резултати, народът пълни стадионите, лоши резултати - отидете да видите какво става. Аз мисля, че и вие казахте, че не ви е много приятно когато падаме. Някои се учат на нас и се упражнавят като новобранци. Аз помня хубавите години, защо и аз бях спортист едно време, когато хората отиваха като на национален празник и на събитие, когато ние бихме и Германия, ако си спомняте и т.н.
Водеща: Да се надяваме, че утрешния ден ще се превърне в национален празник.
Веселин Божков: Да си го пожелаем.