А.Темелков, председател на ДАЕУ: Е-управлението е мисия неотложна

/КРОСС/ Нека всички заедно да направим мисията за изграждане на електронното управление неотложна. Ние сме част от този процес и от нас зависи е-управлението да бъде успешно. С тези послания председателят на Държавна агенция „Електронно управление" (ДАЕУ) Атанас Темелков откри 21-то издание на годишната конференция по е-управление. Форумът под надслов „Ефективно и сигурно е-управление" е под патронажа на заместник-министър председателя Мариана Николова.
Постигнахме синергия по отношение на управлението на целия жизнен цикъл на информационните системи, които обслужват електронното управление и мога да ви уверя, че имаме достатъчно средства, за да изградим необходимите информационни системи, обяви председателят на ДАЕУ. И допълни, че предстоят промени в тези системи, като на първо място е преминаване от децентралициран към централициран модел. Той ще включва общ работен процес за електронните услуги и споделени информационни ресурси и ще минимизира усилията на администрациите при разработването на различни информационни модели. За да има устойчивост на решенията, ще се преминава от фрагментирани и затворени, към цялостни, технологично независими решения. И не на последно място - ще има проследимост и прозрачност във водената от ДАЕУ политиката за е-управление, отчете Атанас Темелков.
Той обяви, че през тази година предстои транспониране на две европейски Директиви - достъпност на сайтовете за хора с увреждания и единна цифрова платформа, която в края на 2023 г. трябва да предостави 21 услуги за гражданите и бизнеса. Председателят на ДАЕУ обърна внимание на стратегическият фокус на ДАЕУ до 2023 г., който е насочен към електронна идентичност за всеки и за всичко, изграждане на държавния хибриден частен облак, надграждане на споделени услуги за всички администрации, предоставяне на проактивни услуги за всеки гражданин, достъп до над 850 услуги през Единния портал и повишаване общото нивото на киберсигурност в държавата.
По нетрадиционен начин Атанас Темелков представи работата на ДАЕУ. Всеки директор представи най-важното от дейността на своята дирекция до момента и ангажиментите през настоящата година.
От гледна точка на устойчивия модел на финансиране на електронното управление ключов инструмент е осъществяваният от агенцията бюджетен и проектен контрол, който обхваща централната администрация и общините. Това заяви Иван Модев, директор на дирекиция „Бюджетен контрол и изпълнение на проекти". Той посочи конкретните стъпки, които са част от този процес. ДАЕУ вече имаме Регистър на информационните ресурси и събраната в него информация ще е от полза на всички административни структури при подготовка на своите бюджетни прогнози. Важен момент е и подготовката на годишните планове за обновяване на активите в Регистъра за да може всяка организация да направите разчет, кои от активите й рябва да бъдат обновени през следващите три години. За първи път направихме обвързване на информацията от Регистъра с финансовите документи, които се изискват всяка година от Министерство на финансите, допълни Модев. Според него основно предизвикателство е по-активна комуникация с местната власт, за да може в рамките на тази година да се гарантира проектно изпълнение от страна на общините на задълженията по отношение на Закона на електронно управление. През юли 2020 г. ще бъде внедрена информационна система за бюджетен контрол, финансирана по ОП „Добро управление" , която ще улесни работата на административните органи и на ДАЕУ, съобщи Иван Модев.
През 2019 г. агенцията въведе ново средство за е-идентификация - облачен мобилен КЕП, с който през мобилен телефон може да се заявяват и достъпват електронни административни услуги (ЕАУ) от всяка точка на света. Това каза Мариана Цвяткова, директор на дирекция „Електронна идентификация". В началото на 2020 г. се изгради модул за двуфакторна идентификация, който предстои да бъде пуснат в експлоатация. Той ще предоставя допълнителна защита при установяване на самоличността на заявителите, чрез въвеждане на допълнителен код. През тази година предстои ревизия на регламента на ЕС за е-идентификацията и е-удостоверителни услуги, обяви Цвяткова. И допълни, че ДАЕУ е разработила практически насоки за дългосрочно съхранение на е-документи в администрациите. (https://www2.E-gov.Bg/bg/news/142).
Едно от предизвикателствата пред агенцията е гражданите и бизнеса да са във фокуса на електронните административни услуги (ЕАУ), а не администрациите, заяви Николай Минев, директор на дирекция „Единен системен интегратор". Заяваване на услуги от всякъде, по всяко време и с всяко средство, минимизиране на документите, като разширяваме обхвата на вътрешните ЕАУ. За всичко това е необходимо стандартизиране и разработване на модели за взаимодействие между граждани, бизнес и администрация. Стотици са вече услугите, които могат да се заявят от централните, областните и общински администрации през Единния Модел за заявяване, предоставяне и заплащане на ЕАУ. През тази година ще работим за налагане на единна архитектура и технологична рамка, за споделяне и преизползване на разработени ресурси, което е немислимо без технологично обезпечаване с качествени центрове за данни и споделени ресурси, допълни още той.

Николай Петров, директор на дирекция „Единен системен оператор" представи пред участниците във форума държавния хибириден частен облак, който е замислен като мощен инструмент за ускоряване процеса на разработка и внедряване на е-услуги. ДАЕУ ще предоставя централизирано комуникационна и информационна среда, и инфраструктура на разработчиците на административни услуги, което ще спести време, ресурси и грижи за поддръжка на собствена такава. Споделената облачна инфраструктура е разположена в няколко център за данни., отговарящи на всички изисквания за сигурност. В облака се намират над 30 системи, като е-автентикация, е-връчване, системата за документооборот, RegiХ, Портала за ЕАУ, Портала за отворени данни. С подаване на заявка всяка администрация може да използва услугите на електронния облак. След година и половина, достъпването на облачната инфраструктура ще става автоматично, чрез Портал за самообслужване. Петров призова администрациите да използват разумно облачната инфраструктура, която е безплатна, но не е безкрайна.
Изцяло новата нормативна уредба в сферата на сигурността през последната година и половина беше представена от Васил Грънчаров, директор на дирекция „Мрежова и информационна сигурност". Вече имаме Закон за киберсигурност, Наредба за минималните изисквания за мрежова и информационна сигурност, разработена Методика и правила за извършване на оценка за съответствие с мерките за сигурност. Грънчаров припомни отговорностите и задълженията на ръководителите на отделните администрации по Закона за киберсигурност и обяви, че всеки ръководител носи пряка отговорност за нивото на мрежовата и информационна сигурност в ръководената от него институция.
Работата на звеното, което извършва контрола и проверките на задълженията на администрациите, свързани със Закона за електронно управление и Закона за киберсигурност представи Васил Василев, директор на дирекция „Контрол и административнонаказателна дейност". Проверяваме задълженията на администрациите, съврзани с бюджетния контрол, актуализираните и вписани данни в Регистъра на информационните ресурси и Административния регистър. Съща така проверяваме състоянието на предоставяните от администрациите е-услуги и достъпа на гражданите до тях, доколко предлаганите ЕАУ са актуални и полезни за хората, както и спазват ли се изискванията за мреова и информационна сигурност. Целта на извършваните от агенцията проверки не е само и единствено налагане на административни наказания, а преди всичко оказване на помощ и търсене на обратна връзка с администрациитe, допълни Василев.