Бъдещата акцизна политика за тютюна на ЕС навлезе в решаваща фаза

Предупреждение срещу рязко вдигане на акцизите и призив за пропорционално облагане според риска

/КРОСС/   Европейският икономически и социален комитет (ЕИСК) излезе с официално становище с ясен призив за предпазливост при увеличаването на акцизите върху тютюневите изделия и с препоръка за балансиран и икономически обоснован подход

EИСК е консултативен орган на Европейския съюз, създаден през 1958 г., който представлява работодателите, работниците и организациите на гражданското общество и е "мост" между институциите и гражданите на ЕС. България има 12 представители от общо 329 членове, номинирани от държавите-членки. Изпълняваш длъжността на докладчик по досието при гласуването на официалното Становище на /ЕИСК/ относно преразглеждането на Директивата за данъчното облагане на тютюневите изделия бе Мария Минчева, заместник-председател на Българска стопанска камара (БСК) и член на комитета от 2019 г.

Становището беше гласувано на 18 февруари в Брюксел и беше подкрепено с огромно мнозинство от 139 от присъстващите членове, 19 се въздържаха, 38 бяха против.

ЕИСК даде принципната си подкрепа за модернизирането на акцизната рамка за тютюневите изделия, съгласно целите на предложението от Европейска комисия, но отправи ясно предупреждение: прекомерното и рязко повишаване на акцизите може да стимулира нелегалната търговия, да намали бюджетните приходи и де факто да отслаби ефекта върху общественото здраве.

Според документа промените трябва да бъдат икономически обосновани, плавни и съобразени с реалностите в отделните държави членки.

Комитетът изрично препоръчва постепенни, икономически обосновани корекции на ставките. Според членовете на ЕИСК внезапни и резки увеличения могат да увеличат контрабандата и сивия сектор, да подкопаят фискалната стабилност и да създадат натиск върху приходите, бизнеса и заетостта, като подкопаят целта за намаляване на употребата на тютюневи изделия.

В Становището си ЕИСК подчертава, че данъчното облагане е призната мярка за ограничаване на потребеленито, но данъчната политика не може да бъде единственият инструмент за това. Затова Комитетът призовава за пропорционалност на облагането спрямо риска на продуктите - принцип, прилаган при облагането на вредните стоки и препоръчват бездимните продукти да не бъдат облагани по същия начин като цигарите. Този подход съответства на принципа в косвеното облагане: "по-малка вреда - по-нисък данък", както и на здравните цели за акцизното законодателство.

Позициите на ЕИСК оказват сериозно влияние върху дебатите в Съвета на ЕС и Европейския парламент и често спомагат за оформяне на баланса за гражданите на ЕС между икономическите, социалните и здравните аргументи.

Предстоящите решения ще покажат дали ЕС ще избере модел, който съчетава фискална устойчивост, ускоряване на конкурентноспособността на ЕС, борбата с нелегалната търговия и реален стимул за намаляване на вредата, или ще заложи изцяло на рестриктивен данъчен подход с непосилна данъчна тежест за голяма част от държавите в югоизточна Европа, след които най-засегната ще е България.

Това не е дебат «за» или «против» тютюнопушенето.

Основото е, че това становище не е "за" или "против" тютюнопушенето. То е свързано с данъчното облагане върху тютюна и дискусиите, които се водят, да бъдат насочени към едно разумно регулиране на прозводството и разпространението на тютюневи изделия, както и да се отчитат новостите в различните продукти, коментира пред dir.bg Мария Минчева, член на компетентната секция на ЕИСК "Икономически и паричен съюз, икономическо и социално сближаване" и заместник-председател на Българската стопанска камара.

По думите й трябва да се избегне рязкото покачване на ставките, които е планирала Комисията в своето предложение.

Единият апел е да има разумно и плавно покачване на ставките, които да отчитат покупателната способност в отделните държави. Не е едно и също какъв ще е размерът на минималната ставка по отношение на тяхното въздействие върху крайната цена на цигарите, например. От българска гледна точка, ако има рязко поскъпване на цената на цигарите, нашето опасение е ,че ще се отворят вратите за нелегален внос и разпространие.

Твърдението на Комисията е, че колкото по-скъп е продуктът, толкова по-ниско ще е потреблението и не се отчита фактът, че когато има рязко покачване на цената, се отваря пазар на контрабанди стоки.

Другият водещ принцип е да се налагат ставки, които съответстват на степента на вредност на продукта. При бездимните тютюневи изделия да има по-ниско облагане.

Становището разглежда, освен ставките върху изделията, и други значими аспекти и фактори, които ще формират бъдещата акцизна рамка в ЕС. Например, ЕИСК препоръчва инфлационните индексации на определен период от време да бъдат умерени и ограничени от таван, като се изключат от формулата цените на енергията и непраработените храни, тъй като те са твърде променливи и могат да доведат до свръх високи нива на инфлация, а от там и на ставки.

"Целта ни е европейските депутати да вземат предвид нашето мнение преди да се вземат финалните решения за акцизната директива за тютюна", заключи Мария Минчева.

Източник: Dir.bg