Как пътната безопасност да стане национален приоритет

/КРОСС/ Близо 300 институции - 5 секторни ведомства, една Изпълнителна агенция, още една Агенция "Пътна инфраструктура", 28 областни администрации и всички 256 общини на територията на страната, освен Държавната агенция за безопасност на движението по пътищата отговарят за пътната безопасност у нас. Това каза председателят на Държавна агенция "Безопасност на движението по пътищата" Марта Петрова в предаването "Още от деня" по БНТ.

В актуализираната национална стратегия за безопасност на движение по пътищата са заложени много нови методи и мерки. "Не може да се каже колко пари се заделят и това е основен проблем, защото стратегията я има, но тя не е финансово осигурена. Ние години наред се опитваме да провокираме инициативата във ведомствата, когато правят своите мерки, да ги обвържат с програмните си бюджети и да бъдат остойностявани, така че ние да знаем какви са нуждите. Но до момента ведомствата не прогнозират и не бюджетират мерките по БДП в синхрон с общите им бюджети", заяви Петрова.

Марта Петрова обясни и мястото на агенцията в този процес. "На първо място ние трябва да посочим рисковете и да ги обединим в единна стратегия. След това да предложим да съгласуваме и да консолидираме набор от мерки, които да са разпределени между различните администрации, да изготвим много широк спектър от инструменти, които те да прилагат на практика по време на изпълнението. Всяка година наше задължение е да анализираме, оценяваме риска и когато той не е управляван адекватно, да посочваме слабостите и да препоръчваме нови методи, мерки и инструменти за промяна в подхода на работа. Само че тук идва системният проблем и порочният кръг. Координационния орган в лицето на Държавната агенция, който изпълни в пълния спектър своите функции, вменени му от закона, не може да гарантира, че инструментите и продуктите, които той ще произведе и произвежда системно ежедневно, ще бъдат припознати и използвани от всички други администрации, които имат законното правомощие да го направят", поясни тя.

Борбата с пътно-транспортния травматизъм може да бъде ефективна, категорична беше Марта Петрова. Тя включва инфраструктура, контрол, обучение. „Това означава, че няма как отговорността да е в един субект, тя винаги е разпределена. Но когато има неизпълнение в съответния сектор и съответна секторна мярка, да се търси отговорността при източника", допълни Петрова.

Необходимо е да бъде оптимизирана работата на Фонда за пътна безопасност. "Действително събраните средства да отиват пряко с ефект върху безопасността на движението. Дори сме предлагали конкретни изменения в наредбата с въвеждане на механизъм, в който на проектен принцип средствата могат да се разходват в това число и в полза на българските общини."

Държавната агенция не може да контролира, да разпорежда и да санкционира общините и всички 300 институции, които имат отношение към пътната безопасност. "Но можем да ги подпомагаме. И ние това правим и с различни аналитични инструменти. Всяка година в нашите годишни доклади ние правим анализ на пътно-транспортния травматизъм - веднъж на общинско ниво, веднъж на републиканските пътища по транспортни направления. Т.е. ние даваме насоки към стопаните на пътя и контролните органи къде биха могли да се съсредоточат техните усилия, защото в крайна сметка всяка една дейност по инфраструктурата и по контрола трябва да почива на база на анализ. От 5 години се опитваме да създадем стандарт в общините като делегирана от държавата дейности. Миналата година бяха заделени в проектобюджета 4,8 милиона евро, но тъй като бюджетът не беше приет, изразяваме искрена надежда и очакване това да се случи в следващия бюджет, за могат общините, които имат много функции, да бъдат подпомогнати така, че да кореспондират техните финансови възможности със задължението, което закона им вменява", допълни Марта Петрова.

Преди години е изработена концепция за електронно споделяне на данни и управление на безопасността на движение по пътищата. "В спешен порядък се изготвят тези мерки, но тези мерки ние ги предлагаме от 7 години. От страна на държавната агенция сме го предлагали, комуникирали многократно в плановете за действие като мярка", заяви Петрова.