КС отмени законовата вратичка за строежи върху дюните

София /КРОСС/ Конституционният съд е отменил оставените от предишния парламент вратички за строителство върху пясъчните дюни в Закона за устройството на Черноморското крайбрежие, които се появиха след одобрени поправки уж в защита на тези чувствителни територии. Това научи Mediapool от свои източници в съда в четвъртък.
Още при одобряването на няколкото спорни текста в края на февруари 2013 г. екоактивисти предупредиха, че поправките, които трябва да защитават дюните, всъщност разрешават забранени преди това строежи. Малко по-късно президентът Росен Плевнелиев пусна закона, но сезира Конституционния съд за текстове на членовете 117 и 17 а, с които се въведоха изключения от забраната за строежи на пясъчните дюни.
С чл. 17 се дава възможност за промяна на предназначението на земи и горски територии. Чл. 17а пък отваря врати за застрояване на пясъчните дюни, защото отпада забраната за строителство и се изброява богат списък от случаи, в които ще може да се учредяват ограничени вещни права.
"Конституцията възлага на публичните органи да осигурят опазването и възпроизводството на околната среда, поддържането и разнообразието на живата природа и разумното използване на природните богатства и ресурсите на страната. Като отчита характера на пясъчните дюни като природно богатство, законодателят ги обявява за публична държавна собственост, която не може да бъде обявена за частна. Промените в Закона за устройство на Черноморското крайбрежие, позволяващи строителство върху дюните на всички обекти на техническата инфраструктура, не осигуряват разумното използване на тези природни богатства - то трябва да отчита значимостта за обществото на допустимите изключения за строителство, като например националните обекти и общински обекти от първостепенно значение", посочи тогава държавният глава в мотивите си.
Освен това с промените в закона се допускаше предназначението на поземлени имоти в горски територии за широк кръг обекти да става въз основа на подробен устройствен план, а не както е досега - при наличие на общ устройствен план.
Според държавния глава така законът не създава механизми, които да гарантират, че промяната на предназначението на поземлени имоти в горски територии в зона "А" и "Б" на Черноморското крайбрежие ще става при баланс между насърчаване на инвестициите, развитието на регионите и общините и създаването на условия за опазване и устойчиво интегрирано развитие на Черноморското крайбрежие.
"В условия на икономическа криза, засегнала не само България, трябва да се търсят мерки за насърчаване на инвестициите и за развитие на икономиката. Това обаче трябва да става по ясни правила. По същността си промяната на предназначението на поземлени имоти в горски територии за изграждане на обекти, получили сертификат за инвестиции, е мярка за насърчаване на тези инвестиции. Липсват обаче защитни механизми, които да гарантират изпълнението на инвестиционния проект в срока и в размера на инвестицията, а промяната на предназначението е необратимо", посочва президентът.
Според държавния глава законът предвижда и създаването на двойствен режим за горските територии, които попадат в зона "А" и "Б", и за горските територии в останалата част на страната. Това не гарантира равнопоставеност на гражданите и на юридическите лица в страната.